14 сентября прошло расширенное заседание Координационного совета Уполномоченных по правам человека в Дальневосточном Федеральном округе под председательством Татьяны Москальковой Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации по теме: «Восстановление прав граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного характера». В заседании Совета принял участие губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт, главный федеральный инспектор Виталий Крючков, Председатель Законодательной думы Хабаровского края Сергей Луговской, Уполномоченные по правам человека и правам детей ДФО, Санкт-Петербкрга, Республики Татарстан, Коми, Красноярского края, Свердловской области. На заседании выступила Виктория Макарчук председатель Хабаровского краевого отделения Российского Красного Креста с докладом и презентацией «Оказание помощи пострадавшим в период ЧС»:

«Несмотря на попытки смягчить риск природных бедствий и технологических катастроф, по данным МЧС России ожидается, что их число и разрушительная сила будут расти.

Российский Красный Крест последовательно отстаивает принципы гуманности, нейтральности, беспристрастности, независимости, а также свою приверженность международному гуманитарному праву. Он имеет славную историю и традиции, одной из которых является участие в оказании гуманитарной помощи всем жертвам стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций. Когда мы говорим о стихийных бедствиях, то имеем в виду не климат или природные явления, промышленность или экономику, мы в первую очередь думаем о людях, их благополучии и безопасности.

Участие в решении проблем, связанных с последствиями стихийных и иных бедствий, является непреходящей милосердной функцией краснокрестного движения. Сложились традиционные формы участия РКК в мероприятиях по оказанию помощи  населению, попавшему в беду: оказание материальной,  медико-социальной и правовой помощи пострадавшему населению, привлечение обученных добровольцев РКК к проведению профилактических мероприятий, обучению населения приемам оказания первой помощи и основам ухода за  больными на дому, вовлечение населения в ряды безвозмездных доноров и т.п. При этом роль РКК является дополнительной и  вспомогательной по отношению к государству в оказании гуманитарных услуг.

Обязательным условием достижения поставленной цели является согласованная целенаправленная деятельность  Хабаровского краевого отделения РКК с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями Хабаровского края, действующими в пределах своих полномочий и возможностей.

Взаимодействие по реагированию на ЧС в Хабаровском крае осуществляется в рамках Договора о сотрудничестве от 23 июня 2007г заключенного между Российского Красного Креста, Хабаровского краевого отделения Российского Красного Креста и Правительства Хабаровского края, договора о сотрудничестве между МЧС по Хабаровскому краю и Хабаровским краевым отделением РКК от 6 июля 2011 г. Заключенные договоры свидетельствует о долгосрочном взаимодействии.

Тесное сотрудничество с государственными структурами, общественными организациями и предпринимателями помогает    наиболее продуктивно привлечь ресурсы для оказания гуманитарной помощи, как внутри края, страны, так и по линии Международной Федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца.

Система сбора гуманитарной помощи и денежных средств от населения, организаций, предпринимательского сообщества Хабаровского края позволяет иметь в готовности склад на случай ЧС, который предполагает запас на 150-200 чел., в виде теплой одежды и обуви, постельных и гигиенических принадлежностей, продуктов питания. Подготовленные добровольцы Хабаровского краевого отделения РКК к действиям в ЧС из числа населения края способны оперативно прийти на помощь и мобилизовав свои силы и средства оказать практическую помощь в сборе гуманитарной помощи, информации о пострадавших, необходимой помощи и подготовке помощи для  оказания пострадавшим.

Примером слаженной работы стало широкомасштабное наводнение 2013 г. Совместно с Правительством края Хабаровское краевое отделение РКК начало активную работу на местах по помощи пострадавшему населению  Хабаровского края  в рамках реализации договора о сотрудничестве, распоряжения  Правительства Хабаровского края «О мероприятиях, связанных с оказанием помощи пострадавшим от наводнения в Хабаровском крае и ликвидацией ЧС на территории Хабаровского края в 2013 г. Хабаровское краевое отделение РКК определено оператором по приему гуманитарной помощи поступающей из субъектов Российской Федерации на территорию края.

В рамках глобального соглашения между компанией Кока-Кола, Российским Красным Крестом и Международной Федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца было организовано снабжение жителей подтопленных районов и населённых пунктов питьевой водой. С помощью добровольцев, общественности края  удалось обеспечить питьевой водой 1 426 человек, находящихся как непосредственно в зонах подтопления, так и в пунктах временного размещения. Всего для них было доставлено около 23-х тонн воды. Организовано снабжение граждан, находящихся в пунктах временного размещения необходимыми им продуктами питания, теплой одеждой и обувью, нижним бельём, постельными принадлежностями, средствами гигиены, хозяйственным инвентарем (ведра, тазы), а также бытовой техникой (холодильники, микроволновые печи, телевизоры, стиральные машины). 300 добровольцев, работающих на возведении дамб и участвующих в других работах по ликвидации последствий указанной чрезвычайной ситуации были снабжены питьевой водой, продуктами питания, специальной одеждой и инвентарем (сапоги, лопаты, дождевики, перчатки и др.).

В результате проведенной информационно-пропагандистской и организационной работы, на расчетный счет Хабаровского краевого отделения РКК начали поступать денежные средства от юридических и физических лиц, в качестве добровольных целевых пожертвований на оказание помощи гражданам, пострадавшим от паводков. 

Благодаря предпринимательскому сообществу предоставлены на безвозмездной основе склады для хранения и распределения гуманитарной помощи, всего поступило 2 655 тонн, из более 45 субъектов Российской Федерации, собрано около 109 млн. рублей, привлечено к деятельности по ликвидации последствий наводнения около 400 добровольцев. Всего, по окончании всех ликвидационных мероприятий помощь получило около 30 тысяч человек.

Большая работа была проведена Хабаровским краевым отделение РКК в период чрезвычайной ситуации, вызванной прибытием на территорию Хабаровского края в 2014-2015 годах беженцев из Украины, когда мы общими усилиями с органами власти,  местного самоуправления и общественными объединениями, смогли удержать ситуацию под контролем, оказать действенную гуманитарную, психологическую и юридическую помощь беженцам, сохранив человеческое достоинство и права людей, загнанных в угол военными действиями на Юго-Востоке Украины. Помощь получили 3 704 чел. на сумму 4 млн. 156 тыс. рублей. Также на собранные средства удалось оснастить бытовой техникой, средствами гигиены, мебелью, постельными принадлежностями 8 пунктов временного размещения беженцев. Но это тема другого разговора, так как сегодня мы обсуждаем вопрос, связанный с оказанием помощи людям, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного характера.

Но, пожалуй, приведенные примеры - это самые глобальные потрясения, которые произошли на территории края. В течение года происходят локальные ЧС и экстремальные ситуации (сгорел дом, произошло затопление частных домов, человек отстал от поезда и потерял документы, освободился из МЛС). Всегда есть возможность у данной категории граждан обратиться в Красный Крест и получить гуманитарную помощь, а нашими помощниками остаются добровольцы, то самое не равнодушное общество, готовое прийти на помощь человеческому горю и страданиям.

     В период с 2011 по 2016 г.г. в Хабаровское краевое отделение РКК обратилось за помощью 33665 чел., которые получили материальную. помощь, а также помощь в виде теплой одежды и обуви, постельных принадлежностей, гигиенических средств, бытовой техники, продуктов питания, кормов для животных, строительных материалов, на общую сумму 391 млн. 766 тыс. рублей.

Гражданское общество Хабаровского края не осталось в стороне, когда требовалась помощь   пострадавшим от наводнения на Кубани, Алтайском и Приморском краях, когда Хакассия боролась с огненной стихией и ее последствиями.  В  адрес  пострадавших субъектов, было отправлено более 25 тонн гуманитарной помощи. Юго-Восток Украины, пострадавший в результате вооруженного конфликта нуждался в гуманитарной помощи, несмотря, на отдаленность, мы откликнулисьна призыв о помощи, 28 добровольцев в течении месяца несли ежедневную вахту в краевом отделении РКК по приему и сортировке помощи.

Все сказанное выше, это результат слаженной работы государства, бизнеса и общества Хабаровского края, когда оперативно, быстро, мобильно подключаются добровольцы, общественные организации, бизнес готов помогать финансово, а государство включается уже в глобальную помощь и поддержку. Выстроилась собственная модель построения взаимоотношений в период ЧС на территории Хабаровского края».

Председатель Хабаровского краевого отделения Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест», член Общественной палаты Хабаровского края В.С.Макарчук